政府或企業可以通過以下方式提高網絡安全能力：

1、建立完善的網絡安全體系

制定全面的網絡安全策略和規章制度，明確網絡安全的目標、原則、責任和措施。同時，建立網絡安全組織架構，明確各部門職責和工作流程，確保網絡安全工作的有效實施。

2、強化技術防護

采用多層次、多手段的防御策略，包括防火墻、入侵檢測、病毒防范等，確保網絡系統的安全性和可靠性。同時，加強數據加密和身份認證等技術的運用，保障數據的安全性和機密性。

3、定期進行安全評估和演練

對網絡系統進行定期的安全評估和漏洞掃描，及時發現和修復安全漏洞。同時，定期進行網絡安全演練和攻防演練，提高應對網絡安全事件的能力和水平。

4、加強人員培訓和教育

定期對員工進行網絡安全培訓和教育，提高員工的網絡安全意識和技能水平。同時，建立完善的安全管理制度和流程，規范員工的安全操作和行為。

5、建立快速響應機制

建立完善的網絡安全事件應急響應機制，制定應急預案和處置流程，確保在發生網絡安全事件時能夠及時、有效地應對和處置。

6、合作與共享

加強與業界、研究機構等的合作與交流，共同應對網絡安全威脅。同時，共享網絡安全信息和資源，提高整個行業的網絡安全防范能力和水平。

總之，政府或企業需要從多個方面入手，建立完善的網絡安全體系和技術防護措施，加強人員培訓和教育，建立快速響應機制，加強合作與共享等。這樣才能全面提升網絡安全能力，保障網絡系統的安全、穩定、可靠運行。

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