為了進一步提高信息安全的保障能力和防護水平，保障和促進信息化建設(shè)的健康發(fā)展，公安部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于信息安全等級保護工作的實施意見》（公通字[2004]66號），對等級保護工作的開展提供宏觀指導(dǎo)和約束。明確了等級保護工作的基本內(nèi)容、工作要求和實施計劃，以及各部門工作職責(zé)分工等。關(guān)于該文件，下面理解正確的是（A）
　　A.該文件是一個由部委發(fā)布的政策性文件，不屬于法律文件
　　B.該文件適用于2004年的等級保護工作。其內(nèi)容不能約束到2005年及之后的工作
　　C.該文件是一個總體性指導(dǎo)文件，規(guī)定了所有信息系統(tǒng)都要納入等級保護定級范圍
　　D.該文件適用范圍為發(fā)文的這四個部門，不適用于其他部門和企業(yè)等單位