1、國家視角

2009年美國《國家網(wǎng)絡(luò)安全綜合計劃》( Comprehensive National Cybersecurity Initiative，CNCI)被披露出來，信息安全上升到國家安全高度的主張被全世界認(rèn)可，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)在現(xiàn)代國防領(lǐng)域中凸顯作用。近年來，工業(yè)控制系統(tǒng)( Industrial Control System，ICS)攻擊使得網(wǎng)絡(luò)攻擊從虛擬世界走向了現(xiàn)實生活，而信息技術(shù)在軍事、金融領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用也逐漸成為敵對國家和政治勢力的攻擊目標(biāo)。

而對于國家內(nèi)部的社會公共秩序的穩(wěn)定是傳統(tǒng)的國家信息安全保護(hù)范疇，不管是“茉莉花革命”還是“顏色革命”都顯示網(wǎng)絡(luò)空間對整個社會巨大的影響力和穿透性，立法保護(hù)與標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)構(gòu)成國家安全的重要組成部分。

1)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)(Cyberwarf are)

一些政府已經(jīng)將網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)當(dāng)作其整體軍事戰(zhàn)略的一個組成部分，并且大量投資于網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭能力。例如美國原則是以戰(zhàn)略方式實現(xiàn)防止關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施的網(wǎng)絡(luò)攻擊、降低國家應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)攻擊的脆弱性、最小化網(wǎng)絡(luò)攻擊的損害和恢復(fù)時間。

☆美國

網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭在美國是美國軍事戰(zhàn)略的一部分，主動網(wǎng)絡(luò)防御和使用網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭作為攻擊的平臺。新的美國軍事戰(zhàn)略明確指出，網(wǎng)絡(luò)攻擊是一種傳統(tǒng)的戰(zhàn)爭行為。2013年，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)第一次被美國情報官員認(rèn)為是比基地組織或恐怖主義更大的威脅。美國眾議院情報問題常設(shè)委員會主席麥克a羅杰斯( Mike Rogers)代表在2013年7月下旬表示，“大多數(shù)美國人”沒有意識到美國目前正處于“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭”之中。

美國政府安全專家理查德。克拉克在他的書“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭”（2010年5月）中、睜“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭”定義為“一個民族國家為了造成損害或破壞而滲入另一個國家的計算機(jī)或網(wǎng)絡(luò)的行動”，“經(jīng)濟(jì)學(xué)家”將網(wǎng)絡(luò)空間描述為“戰(zhàn)爭的第五個領(lǐng)域”，美國國防部副部長威廉。林恩說：“作為一個教義問題，五角大樓正式承認(rèn)網(wǎng)絡(luò)空間是一個新的領(lǐng)域戰(zhàn)爭，與陸上，海上，空中和外太空等軍事行動都同樣重要。

2009年，奧巴馬總統(tǒng)宣布美國的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施成為“戰(zhàn)略性國家資產(chǎn)”，2010年5 月，五角大樓成立了新的美國網(wǎng)絡(luò)司令部( USCYBERCOM)，隸屬美國國家安全局，由國家安全局（National Security Age，.c），，NSA）局長KeithB.、Alexancler領(lǐng)導(dǎo)，捍衛(wèi)美國軍事網(wǎng)絡(luò)和攻擊其他國家的系統(tǒng)。2017年8月18日，美國宣布將美軍網(wǎng)絡(luò)司令部升級為美軍第十個聯(lián)合作戰(zhàn)司令部，地位與美國中央司令部等主要作戰(zhàn)司令部持平。這意味著，網(wǎng)絡(luò)空間正式與海洋、陸地、天空和太空并列成為美軍的第五戰(zhàn)場，令人擔(dān)憂網(wǎng)絡(luò)空間軍事化趨勢正進(jìn)一步加劇。

美國國防部認(rèn)為使用計算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)在網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行戰(zhàn)爭是對國家安全的威脅。美國聯(lián)合部隊指揮部描述了其中一些特點：

網(wǎng)絡(luò)空間技術(shù)正在社會中成為一種“權(quán)力工具”，并且越來越多地被一個國家的對手使用，他們可以利用它來攻擊，降低和破壞通信和信息流動；

由于進(jìn)入門檻低，加上網(wǎng)絡(luò)空間活動的匿名性，潛在對手的名單很廣泛；

全球范圍的網(wǎng)絡(luò)空間及其對國家邊界的漠視將挑戰(zhàn)法律制度，使一個國家阻止威脅和應(yīng)對突發(fā)事件的能力復(fù)雜化。