▌概述

新時期是信息技術創新日新月異，以數字化、網絡化、智能化為特征的信息化浪潮蓬勃興起，我國明確提出“沒有信息化就沒有現代化”的戰略目標。 在這期間，我國企業已經立足全系統圍繞各項業務管理需求建設了一批信息系統，一定程度上滿足了公司全局相關業務管理的需求，提升了公司整體信息化水平，業務標準化和管理規范性進一步提高。

總體來講，過去的二十年我國企業信息化取得了 “從無到有”的進展，但是發展并不均衡，行業內外先進企業的信息化水平相比還有差距，信息化的原始階段與數字化的先進階段并存。當前，業務驅動信息化的勢頭越來越強勁，落后企業搞好信息化建設已經迫在眉睫、刻不容緩。從某種意義上講，多數企業信息化處于信息系統獨立建設階段，正在轉型走向數據貫通和統一建設的新時期。在這個時期，加強全局IT治理、打造全局信息化主線、塑造信息化核心價值是事所必然。

▌典型現狀

我國企業在過去的二十年信息化水平得到一定提升，“建組織、建隊伍、建系統、管投資”的工作框架基本形成。

1 ▏組織機構建設方面

信息化管理組織逐步健全，由一級專職部門負責信息化管理已較為普遍。高層領導對信息化建設的重視程度發揮了首要作用，業務部門參與信息化建設的深度發揮了重要作用，企業對信息化建設的考核起到了一定的作用。然而，信息化管理職能發展到現在仍然相對較弱，責權不匹配，不能承擔全局信息化事務的綜合性協調責任，直接導致部分信息化推而不廣，用而不深，制度難行。

2 ▏人才隊伍建設方面

信息化隊伍能力、信息化管理人員配置、自主可控的信息化隊伍是支撐信息化建設的重要因素。然而，信息化人才隊伍的規模與能力跟不上信息化發展需要，另外尤其缺乏“懂技術、懂業務、懂管理”的復合型人才。

3 ▏信息系統建設方面

系統建設方面，我機構通過調研39個國有大中型企業、522個中小企業，發現統建核心信息系統對業務管理支撐作用逐步呈現。然而信息化架構不統一，縱橫向數據貫通能力不足，技術標準混亂，數據規范差異嚴重，實現數據全局分析利用技術壁壘重重。

4 ▏信息化的投資情況

我國大多數企業總體信息化投入完成偏差大，各投入方向預算完成情況不均衡。總體投資完成率為與實際財務預算相比，總體投資完成率平均偏差是72%。運維費用完成率相對較高，基礎軟硬件的投入完成率較低。投資管控混亂，重復投資嚴重，亟需從建設方向上進行集中投資管控。

▌核心問題

過去的二十年，信息化的獨立建設既帶來了一定程度上的信息化繁榮景象，也帶來了挑戰和麻煩，散亂建設、缺乏一條明確的信息化主線。表現在信息化藍圖分散不一、缺乏統一全局性頂層設計；信息化基礎設施薄弱，支撐數據集成共享的平臺仍然缺失；信息化管控體系仍然薄弱，信息中心職能層次、組織結構與隊伍能力明顯不滿足新常態下信息化建設的需要；公共基礎標準缺失，是影響全局信息化乃至全系統發展的頭等大事，亟需解決。

究其根源，當前我國企業信息化建設和治理管控能力與進一步深化改革、創新發展、轉型升級還存在一些不適應、不匹配的問題，主要根源于信息化治理體系的有效性還需進一步增強，治理管控能力仍有較大提升空間，全局性公共基礎數據標準體系有待建設，公共數據的管理和數據服務能力還有待提升，支撐業務創新的文化和土壤還需進一步培育。

▌成功經驗

1 ▏有效發揮“一帶一路”的高層作用

在所謂“一把手工程”時期，高層起到了信息化建設的“一帶一路”的作用。“一帶”是指高層要帶隊搞好信息化，堅定支持、實質重視。“一路”是指要由高層為信息化建設與發展指路，提出并聚焦信息化的宗旨、原則、定位和核心價值，形成核心主線，走向目標導向的信息化建設之路。

2 ▏全面堅持共商、共建、共享的理念

繼續弘揚信息化建設的宗旨和原則，同時要與時俱進，倡導共商、共建、共享的信息化理念，更加強調以規則制度來協調的信息化關系。倡導業務部門與信息中心的對話協商機制，從頂層設計出發堅持統一技術支撐，發揮信息中心對全局信息化的主要服務和管控作用。

3 ▏強力推行全局信息化績效考核體系

信息化建設散而不統，標準混亂的局面中，找到治理的落腳點，逐步走向統一集中管控的新模式。國家電網公司、華為公司等信息化先進的企業普遍認為強化信息化集中管控符合信息化發展的一般進階規律。

▌未來舉措

根據我國國資委對中央企業搞好信息化工作的要求與目標期望，搞好今后信息化工作，建議我國企業采取如何七條措施,包括：

面向全系統塑造信息化建設之應用主線，例如選定人力資源管理系統、財務管理系統、經濟管理系統作為核心應用主線，探索全系統、全口徑、全業務覆蓋且主線明確的信息化抓手。

堅定不移走新IT技術應用創新探索之路，把新IT技術應用創新作為未來IT戰略規劃的重要內容。

搭基礎建平臺走信息化建設一體化之路，實現公司信息系統互聯互通，數據共享、分析利用的一體化服務，為公司信息化打造有力的基礎支撐。

立足頂層設計開展全局信息化架構管控，按照統一頂層設計落實開發建設，逐步形成“架構一致性、標準一致性”的模式。

建立強有力的信息治理機制并常態運轉，包括機構建設、人才隊伍建設、管理職能建設、制度建設、標準建設、投資保證機制建設等。

推行公司信息化績效考核體系，借鑒信息化推廣實施的經驗，利用信息化績效考核體系促進架構管控和IT治理的落地，逐步形成信息化建設的內生動力。

持續建設信息化可持續發展的專業隊伍，要有強有力信息化隊伍，負責信息化規劃、建設和運維工作。

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